Reciclarea uleiurilor uzate: reglementări de mediu și bune practici

Reciclarea uleiurilor uzate reprezintă o componentă esențială a economiei circulare și a strategiilor de sustenabilitate pentru companiile din diverse sectoare industriale. Gestionarea corectă a acestor deșeuri periculoase este reglementată de un cadru legislativ complex, iar implementarea celor mai bune practici în domeniu contribuie la protejarea mediului și la optimizarea resurselor.

Cadrul legislativ european și național privind uleiurile uzate

Gestionarea uleiurilor uzate este reglementată strict în Uniunea Europeană, fiind considerată un domeniu prioritar în politicile de mediu, economie circulară și management al deșeurilor periculoase. România, ca stat membru, are obligația de a transpune și aplica aceste reglementări în legislația națională.

Directiva 2008/98/CE – fundamentul politicii europene privind deșeurile

Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European și a Consiliului privind deșeurile, cunoscută ca Directiva-cadru a deșeurilor, stabilește principiile generale ale gestionării deșeurilor în UE, inclusiv a uleiurilor uzate. Printre dispozițiile-cheie se numără:

• ierarhia deșeurilor: prevenirea → reutilizare → reciclare → valorificare energetică → eliminare finală.
• obligația de a gestiona separat uleiurile uzate pentru a nu fi contaminate și a putea fi regenerate.
• obligația statelor membre de a favoriza regenerarea în fața altor metode de tratare (ex. incinerarea cu recuperare energetică).
• trasabilitate și control strict asupra colectării și tratării uleiurilor, având în vedere caracterul lor periculos (clasificate conform Regulamentului 1357/2014/UE).

Această directivă impune, de asemenea, raportarea periodică către Comisia Europeană cu privire la cantitățile colectate, tratate și metodele utilizate.

Transpunerea în legislația națională: HG nr. 235/2007

România a transpus dispozițiile europene prin Hotărârea Guvernului nr. 235/2007 privind gestionarea uleiurilor uzate, actualizată periodic pentru a rămâne conformă cu modificările legislative europene. Aceasta prevede:

• obligația persoanelor juridice care generează sau dețin uleiuri uzate să asigure colectarea, stocarea, valorificarea și/sau eliminarea acestora în mod controlat.
• interdicția amestecării uleiurilor uzate cu alte tipuri de deșeuri care ar putea face imposibilă regenerarea (ex: solvenți, apă, metale grele).
• autorizarea colectorilor și operatorilor de tratare: aceștia trebuie să dețină licențe emise de autoritățile de mediu (AFM și ANPM), în baza unui plan de gestionare validat.
• raportarea și trasabilitatea: fiecare operator economic are obligația să țină registre și să transmită anual datele către autoritățile competente.
• prioritizarea regenerării: uleiurile uzate trebuie, în măsura posibilului, să fie supuse regenerării, nu incinerării sau depozitării.

Alte reglementări conexe relevante

• Legea nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor – stabilește regimul juridic general aplicabil tuturor categoriilor de deșeuri.
• Ordinul nr. 1154/2020 – detaliază cerințele privind colectarea separată și trasabilitatea fluxurilor de deșeuri periculoase.
• Legea nr. 249/2015 privind ambalajele – aplicabilă și pentru ambalajele uleiurilor lubrifiante, în contextul obligațiilor de reciclare.

Autorități competente și responsabilități

• Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor – elaborarea politicilor și transpunerea reglementărilor europene.
• Agenția Națională pentru Protecția Mediului (ANPM) – monitorizare, raportare și autorizare de operatori.
• Administrația Fondului pentru Mediu (AFM) – gestionează contribuțiile financiare ale operatorilor și susține proiecte de infrastructură pentru colectare și reciclare.
• Garda Națională de Mediu (GNM) – controlează respectarea reglementărilor la nivel operațional.

Obligații pentru operatorii economici

Companiile care utilizează, importă sau distribuie uleiuri lubrifiante sunt supuse unor obligații multiple:

• înregistrare în registrul operatorilor de deșeuri periculoase;
  contracte obligatorii cu colectori autorizați;
• implementarea unui plan intern de gestionare a deșeurilor;
• contribuții financiare la AFM, calculate în funcție de cantitatea de ulei introdusă pe piață;
• transmiterea de declarații statistice lunare sau trimestriale.

Bune practici în gestionarea uleiurilor uzate

Implementarea unor practici eficiente în gestionarea uleiurilor uzate este esențială pentru conformitatea cu reglementările și pentru protejarea mediului. Iată câteva recomandări:

• colectare separată: uleiurile uzate trebuie colectate separat, evitând amestecarea cu alte deșeuri periculoase;
• stocare adecvată: uleiurile uzate trebuie stocate în recipiente etanșe, rezistente la coroziune, amplasate în spații special amenajate pentru prevenirea scurgerilor;
• transport autorizat: transportul uleiurilor uzate trebuie realizat de operatori autorizați, cu respectarea cerințelor legale privind trasabilitatea și documentația aferentă;
• regenerare prioritară: regenerarea uleiurilor uzate este preferată incinerării, contribuind la conservarea resurselor și reducerea impactului asupra mediului.

Responsabilitatea extinsă a producătorului (REP)

Producătorii – inclusiv importatorii și distribuitorii – sunt responsabili pentru întregul ciclu de viață al produselor pe care le introduc pe piață, inclusiv pentru colectarea, tratarea și valorificarea deșeurilor generate, cum este cazul uleiurilor uzate.

Cine are obligații de REP în cazul uleiurilor uzate

Sunt considerați producători în sensul REP:

• producătorii naționali de uleiuri lubrifiante;
• importatorii de uleiuri lubrifiante (indiferent dacă sunt în vrac sau ambalate);
• distribuitorii care introduc sub marca proprie produse formulate de terți;
• operatorii economici care utilizează uleiuri în procese industriale și generează uleiuri uzate ca efect direct al activității.

Aceste entități au obligații legale de a finanța și/sau organiza întregul sistem de colectare și valorificare a deșeurilor de uleiuri uzate rezultate din utilizarea produselor lor.

Obligații legale concrete ale producătorilor în baza REP

Se recomandă colaborarea cu OIREP-uri, pentru producătorii a căror activitate generează uleiuri uzate. Astfel, poate fi coordonată în mod profesionist îndeplinirea obligațiilor legale:
Organizarea sistemului de colectare

Producătorii trebuie să asigure existența unui sistem funcțional și auditat de colectare a uleiurilor uzate generate de utilizatori finali (atât persoane juridice, cât și fizice). Acest sistem poate fi:

• individual: producătorul creează propriul sistem logistic de colectare (de ex., contracte directe cu colectori autorizați, centre proprii);
• colectiv: aderarea la o organizație de transfer de responsabilitate (OTR) care gestionează colectarea în numele mai multor producători (model similar cu cel din domeniul DEEE sau ambalaje).

Asigurarea trasabilității

Este obligatorie trasabilitatea completă a fluxurilor de uleiuri uzate: de la momentul generării, la colectare, transport și tratare. Aceasta se realizează prin:

• contracte și formulare de încărcare/descărcare cu cod deșeu 13 XX XX (uleiuri și reziduuri petroliere);
• registre de gestiune conforme cu Ordinul MMAP nr. 1154/2020;
• evidențe digitale arhivate pe minimum 5 ani.

Contribuții financiare și raportare

Producătorii sunt obligați să:

• plătească contribuții la Administrația Fondului pentru Mediu (AFM) – taxa se calculează per tonă de ulei introdus pe piață (valoarea variază anual);
• depună declarații lunare sau trimestriale către AFM și ANPM, în care se raportează:
  • cantitatea introdusă pe piață;
  • cantitatea colectată prin sistemul propriu sau OTR;
  • metodele de valorificare utilizate (regenerare, incinerare, alte tratamente).

Nerespectarea acestor obligații poate duce la amenzi semnificative (de până la 100.000 lei), suspendarea activității sau retragerea autorizației de mediu.

Informarea utilizatorilor

Conform legislației, producătorii trebuie:

• să includă informații privind modalitățile corecte de eliminare a uleiurilor uzate în ambalajele sau fișele produselor;
• să asigure vizibilitate sistemului de colectare (hărți cu puncte de colectare, campanii de informare, colaborare cu service-uri auto și ateliere);
• să promoveze în mod activ comportamentul responsabil în rândul utilizatorilor industriali și individuali.

Avantaje competitive și implicații strategice

Pentru companiile care implementează cu rigurozitate principiile REP, beneficiile nu sunt doar de ordin legal, ci și strategic:

• reducerea costurilor de gestionare a deșeurilor prin optimizarea logisticii și colaborarea cu colectori eficienți;
• acces la fonduri nerambursabile sau scutiri fiscale pentru investiții în infrastructura de colectare/tratare;
• îmbunătățirea imaginii de brand în fața partenerilor B2B și autorităților, prin raportări transparente și responsabilitate socială;
• minimizarea riscurilor de conformitate în eventuale controale de mediu sau audituri ISO 14001.

Recomandări pentru conformare și optimizare

Pentru un management eficient al obligațiilor REP, companiile trebuie:

• să integreze un modul ERP sau software de mediu pentru trasabilitatea completă a deșeurilor și generarea automată a declarațiilor;
• să colaboreze cu colectori certificați ISO și autorizați GNM, care oferă servicii complete (colectare, raportare, consultanță);
• să realizeze audituri de mediu interne anuale privind fluxul uleiurilor uzate;
• să evalueze periodic costurile versus beneficiile dintre sistemul individual și aderarea la un OTR.

Tehnologii moderne de reciclare și regenerare a uleiurilor uzate

Progresele tehnologice au permis dezvoltarea unor metode eficiente de reciclare și regenerare a uleiurilor uzate. Printre acestea se numără:

• distilarea în vid: permite separarea componentelor uleiului uzat la temperaturi mai scăzute, reducând riscul de degradare termică.
• hidrogenarea catalitică: utilizează hidrogen și catalizatori pentru a elimina impuritățile și a îmbunătăți calitatea uleiului regenerat.
• filtrarea avansată: tehnici precum microfiltrarea și nanofiltrarea sunt utilizate pentru a îndepărta particulele fine și contaminanții.

Implementarea acestor tehnologii contribuie la obținerea unor produse de calitate superioară și la reducerea impactului asupra mediului.

Gestionarea eficientă a uleiurilor uzate este o componentă esențială a strategiilor de sustenabilitate pentru companiile din diverse sectoare. Respectarea reglementărilor legale și implementarea celor mai bune practici contribuie la protejarea mediului, reducerea costurilor și îmbunătățirea imaginii corporative. Este imperativ ca actorii economici să adopte o abordare proactivă în acest domeniu, integrând principiile economiei circulare în procesele lor operaționale.

––-

Surse:

• https://zerowasteeurope.eu/impact/legislation-victories/?utm_source=chatgpt.com;
• https://environment.ec.europa.eu/topics/waste-and-recycling_en;

accesate la 21.05.2025