Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 195/2005 privind protecția mediului este actul legislativ fundamental care reglementează măsurile de protecție a mediului în România. Aceasta stabilește principiile, obligațiile și sancțiunile aplicabile tuturor entităților care desfășoară activități cu impact asupra mediului.

Ce este OUG nr. 195/2005 și care este scopul său?

OUG nr. 195/2005 privind protecția mediului a fost adoptată pentru a alinia legislația românească la cerințele Uniunii Europene în domeniul protecției mediului. Scopul principal al acestei ordonanțe este:

• Prevenirea și reducerea poluării – prin măsuri stricte privind emisiile poluante, gestionarea deșeurilor și protejarea biodiversității.
• Promovarea dezvoltării durabile – prin impunerea unor condiții stricte pentru desfășurarea activităților economice cu impact asupra mediului.
• Conservarea resurselor naturale – prin protejarea ecosistemelor și a speciilor aflate în pericol.
• Impunerea principiului „poluatorul plătește” – ceea ce înseamnă că operatorii economici sunt responsabili pentru costurile generate de impactul lor asupra mediului.

Acest act normativ este în legătură directă cu Ordonanța de Urgență nr. 196/2005 privind Fondul pentru Mediu, de aceea operatorii economici le analizează împreună, ca reglementări de bază în legislația de mediu din România.

Cine trebuie să respecte prevederile OUG nr. 195/2005?

Ordonanța se aplică tuturor persoanelor fizice și juridice din România care desfășoară activități cu impact asupra mediului, inclusiv:

• Companii industriale (petrochimie, energie, metalurgie etc.)
• Agricultori și operatori din industria agroalimentară
• Constructori și dezvoltatori imobiliari
• Autorități publice locale și centrale
• Persoane fizice care desfășoară activități ce pot polua mediul (de ex., gestionarea deșeurilor, utilizarea pesticidelor etc.)

Care sunt principalele obligații ale operatorilor economici conform OUG nr. 195/2005?

Operatorii economici care desfășoară activități cu impact asupra mediului trebuie să respecte mai multe obligații, printre care:

Obținerea autorizației de mediu

Orice activitate cu posibil impact asupra mediului necesită o autorizație de mediu, emisă de Agenția Națională pentru Protecția Mediului (ANPM). Fără această autorizație, desfășurarea activităților este ilegală și poate atrage sancțiuni severe.

Elaborarea unui plan de gestionare a disconfortului olfactiv

Prin modificările aduse de Legea nr. 123/2020, operatorii economici care desfășoară activități ce pot produce mirosuri neplăcute (de exemplu, ferme de animale, abatoare, fabrici chimice) sunt obligați să implementeze un plan pentru minimizarea impactului asupra comunității.

Monitorizarea emisiilor poluante

Operatorii trebuie să măsoare și să raporteze periodic nivelul emisiilor generate (gaze de seră, poluanți atmosferici, ape uzate etc.) și să implementeze măsuri pentru reducerea acestora.

Gestionarea deșeurilor

Conform OUG nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, companiile trebuie să gestioneze responsabil deșeurile generate, inclusiv reciclarea și eliminarea acestora în conformitate cu normele în vigoare. Legislația privind colectarea și reciclarea deșeurilor ocupă un loc important în stabilirea strategiilor de dezvoltare sustenabilă a firmelor din diverse domenii de activitate.

Raportarea anuală către autoritățile de mediu

Toate companiile sunt obligate să depună rapoarte periodice privind impactul activităților lor asupra mediului. Nerespectarea obligațiilor de raportare poate atrage amenzi substanțiale.

Ce sancțiuni prevede OUG nr. 195/2005 pentru nerespectarea obligațiilor de mediu?

Încălcarea prevederilor ordonanței poate duce la sancțiuni severe, inclusiv amenzi și suspendarea activității.

Amenzi pentru persoane fizice

• Încălcări minore (de ex., aruncarea deșeurilor în locuri neautorizate): între 5.000 și 10.000 lei
• Încălcări grave (de ex., contaminarea solului sau apei): între 10.000 și 30.000 lei

Amenzi pentru persoane juridice

• Nerespectarea cerințelor privind autorizarea activităților: între 30.000 și 60.000 lei
• Depășirea limitelor admise pentru emisiile poluante: între 50.000 și 100.000 lei
• Gestionarea necorespunzătoare a deșeurilor periculoase: între 75.000 și 200.000 lei

Măsuri suplimentare

• Suspendarea activității pentru operatorii care nu respectă măsurile impuse de autorități
• Obligația de remediere a pagubelor produse asupra mediului
• Răspundere penală pentru cazurile de poluare gravă și intenționată

Cum se poate conforma o companie cu cerințele OUG nr. 195/2005?

Pentru a evita sancțiunile și a respecta legislația de mediu, companiile trebuie să implementeze următoarele măsuri:

• Consultarea specialiștilor în protecția mediului pentru a identifica cerințele specifice fiecărui domeniu de activitate și alegerea celei mai bune OIREP pentru firmă, în funcție de specificul activității;
• Obținerea și menținerea actualizată a autorizațiilor de mediu;
• Implementarea unui sistem eficient de management al deșeurilor;
• Monitorizarea continuă a emisiilor și raportarea corectă către autorități;
• Instruirea angajaților în domeniul protecției mediului pentru a respecta procedurile și reglementările aplicabile.

Cum se obține autorizația de mediu și care sunt pașii necesari?

Pentru obținerea autorizației de mediu, operatorii economici trebuie să parcurgă următorii pași:

1. Depunerea solicitării: se depune o cerere la autoritatea competentă pentru protecția mediului, însoțită de documentația necesară;
2. Evaluarea documentației: autoritatea analizează documentația și poate solicita informații suplimentare sau clarificări.
3. Emiterea autorizației: dacă toate condițiile sunt îndeplinite, se emite autorizația de mediu, care stabilește condițiile și parametrii de funcționare ai activității.

Este important de menționat că funcționarea fără autorizație de mediu poate atrage amenzi semnificative și chiar suspendarea activității.

Ce modificări recente au fost aduse OUG nr. 195/2005?

Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 195/2005 privind protecția mediului a cunoscut mai multe modificări de-a lungul timpului. Printre cele mai recente se numără:

• Legea nr. 123/2020: Această lege a introdus obligația operatorilor economici de a elabora și respecta un plan de gestionare a disconfortului olfactiv. De asemenea, autoritățile competente pot dispune încetarea temporară sau definitivă a activităților generatoare de disconfort olfactiv, în vederea aplicării unor măsuri de urgență sau pentru nerespectarea programului pentru conformare și/sau a planului de gestionare a disconfortului olfactiv.
• Legea nr. 140/2020: Această lege a modificat definiția Avizului de mediu pentru produsele de protecție a plantelor și îngrășăminte, specificând că acesta este un act administrativ emis de autoritatea competentă de implementare pentru protecția mediului, prin compartimentul cu atribuții în domeniul respectiv, necesar în procedura de omologare a produselor chimice de protecție a plantelor și, respectiv, de autorizare a îngrășămintelor chimice.
• Legea nr. 219/2019: Această lege a reintrodus obligativitatea vizării anuale a autorizațiilor și autorizațiilor integrate de mediu, în cadrul unui audit de mediu, realizat conform reglementărilor în vigoare. Scopul aplicării vizei anuale este acela de a confirma faptul că titularul desfășoară activitatea în aceleași condiții pentru care a fost emisă autorizația de mediu sau autorizația integrată de mediu și că nu au intervenit modificări care să afecteze condițiile stabilite prin actele de reglementare.

OUG nr. 195/2005 este un act normativ esențial pentru protecția mediului în România. Respectarea prevederilor sale nu este doar o obligație legală, ci și un pas important către un mediu mai curat și mai sănătos. Pentru companii, conformarea cu această legislație nu doar că previne sancțiunile, dar contribuie și la o reputație pozitivă și la dezvoltarea sustenabilă a afacerii.

––-

Surse:

• https://www.universuljuridic.ro/o-u-g-nr-195-2005-privind-protectia-mediului-modificari-legea-nr-140-2020/;
• https://sintact.ro/legislatie/monitorul-oficial/legea-123-2020-pentru-modificarea-si-completarea-ordonantei-de-urgenta-a-16988067;
• https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/67634;

accesate  la 03.02.2025